不但违反增值税专用发票规定的行为很容易构成犯罪，违反普通发票管理规定的行为也会构成犯罪。鉴于目前有太多的偷逃税行为是通过在普通发票上做文章实现的，我国法律对违反普通发票管理规定的行为也设定了几种罪名并规定了严厉的刑罚。违反普通发票管理规定的行为有可能构成下列犯罪:

    （1）虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的发票罪。该罪在客观上应具有虚开的行为，且虚开的是普通发票，在主观上以骗取出口退税或者抵扣税款为目的。对于该罪的刑事制裁与对虚开增值税专用发票罪的刑事制裁是相同的。

    （2）伪造、擅自制造发票罪，出售伪造、擅自制造的发票罪和非法出售发票罪。其中第二罪与第三罪的区别在于前者所涉及的是非法制造的普通发票，而后者所涉及的是合法制造的普通发票。构成这三种犯罪的，处2年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处1万元以上5万元以下罚金；情节严重的，处以2年以上7年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金。

    （3）伪造、擅自制造可以用于骗取出口退税、抵扣税款的发票罪，出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的发票罪和出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的发票罪。其中第二罪与第三罪的区别在于前者所涉及的是非法制造的普通发票，而后者所涉及的是合法制造的普通发票。构成这三种犯罪的，处以3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处2万元以上20万元以下罚金；数量巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处50万元以下罚金；数量特别巨大的，处7年以上有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金或者没收财产。

2007年全国注册税务师考试远程教育辅导
参与讨论：非法使用普通发票也会构成犯罪吗